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昆明“环湖开发”与湖争地:房产名目侵犯滇池维护区

发布日期:2021-05-07 20:39   来源:未知   阅读:

  云南昆明“环湖开发”与湖争地,大量房产项目侵占滇池保护区

  “草海全被房地产围住了。”

  “长腰山从山顶开发到山脚,维护区都干进去了!”

  近日,磅礴消息(www.thepaper.cn)追随中心第八生态环境保护督察组在云南昆明下沉督察时发现,昆明相干区缭绕滇池“环湖开发”“贴线开发”景象凸起,滇池草海片区贴着保护区红线开发,大批房地产项目与湖争地,环草海25公里湖滨带被房地产等项目侵占;滇池东岸长腰山区域被房地产开发项目鲸吞,局部项目直接侵犯滇池保护区,挤占滇池生态空间。

  5月6日上午,中央生态环境保护督察组在通报的新一批督察典范案例中指出了环绕滇池的房地产开提问题,直指昆明当地党委、政府在滇池保护管理上“只算面前账、不算久远帐,不准确处置好发展与保护的关联,没有像保护眼睛一样保护滇池”。昆明市迟迟不按《云南省滇池保护条例》要求编制出台滇池保护规划,导致滇池保护长期无“规”可循,滇池“环湖开发”“贴线开发”现象愈演愈烈。

  “草海全被房地产围住了”

  4月14日,澎湃新闻记者来到昆明市西山区,在草海周边,打着“城市湿地”“滨海商墅”字眼的房地产广告随处可见。在草海5号片区,宝能集团“滇池九玺”地产项目标售楼处间隔滇池一级保护区不足50米,而写有“私享万亩滨海湿地”标语的广告牌则破在了滇池一级保护区内,未然把保护区当做了自家的“后花园”。

  2008年起,昆明市实施“退田退塘退房退人”“还湖还林还湿地”工程。“四退三还”本意是为滇池腾出更多生态空间,但2015年至今,草海片区开发建设了42个地块(占地2463亩)将环草海25公里湖滨带侵占,大量房地产项目与湖争地,“寸土必争”、“寸步不让”。

  西山区相关负责人介绍说,“四退三还”工程中,草海5号片区迁走村民2千多户,约五千多人,而新的开发项目将使草海5号片区增加多少万人口。

  “当年好不轻易迁出来的地,都盖了屋子。”督察职员在现场指出,草海连片“贴线开发”重大挤占生态空间,净水进不去,污染负荷却在增长。

  长腰山变“水泥山”,房地产开发侵占滇池保护区

  在滇池南岸,长腰山是滇池山水林田湖草生态体系的主要组成部门,对修养滇池良好生态存在非常重要的作用。但汹涌新闻记者来到长腰山举目四望,全部山体盖满了密密麻麻的别墅和中高层楼房。大量挡土墙转变了长腰山的地形地貌,原有沟渠、小溪被水泥硬化,林地、草地、耕地变成了水泥地,整个山体被钢筋水泥包裹得结结实实,长腰山变成了“水泥山”,根本丧失了生态涵养功能。

  “长腰山从山顶开发到山脚,保护区都干进去了。”督察人员感慨说。

  据督察发明,2015年1月以来,昆明诺仕达企业(集团)有限公司(简称诺仕达团体)在长腰山区域,陆续开建滇池国际养生育老度假区项目。该名目规划占地3426亩,约占长腰山总面积的92%,规划建设别墅813栋、多层和中高层楼房294栋,建造面积225.2万平方米。其中,面向滇池区域规划建设别墅390栋、多层跟中高层楼房25栋。目前计划项目已全体实行,长腰山生态功效已基础损失。

  事实上,2016年7月第一轮中央生态环境保护督察时督察组就曾指出,诺仕达集团建设的有关项目侵占滇池一级保护区。但昆明市晋宁区及诺仕达集团不仅没有汲取教训,反而变本加厉,在滇池一级保护区损坏生态林建设了一条沥青途径,并陆续在滇池二级保护区制约建设区违规开发建设房地产项目,至2018年7月第一轮中央生态环境保护督察“回首看”时,诺仕达集团已在二级保护区内建成167栋别墅,占地293亩,建筑面积10.8万平方米。

  《云南省滇池保护条例》划定,滇池一级保护区禁止新建、改建、扩建修建物和构筑物;二级保护区限度建设区只能开发建设生态游览、文明等建设项目,制止开发建设其余房地产项目。

  2018年7月第一轮中央生态环境保护督察“回头看”指出,《云南省滇池保护条例》对二级保护区内容许建设的生态旅游、文化建设项目界定不明白,导致一些旅游地产项目“打擦边球”。2018年11月,云南省人大常委会订正《云南省滇池保护条例》,规定在滇池二级保护区限制建设区能够建设健康养老、健身休闲等生态旅游、文化项目。诺仕达集团“借坡下驴”,随即打着健康养老产业的幌子,在滇池二级保护限制建设区内又持续开工建设437栋别墅,共计占地1242亩,建筑面积40万平方米。

  据考察,这些别墅的屋宇不动产权证“权力性质”一栏为“市场化商品房”,单套网签存案价在218万?2992万之间,并非对外声称的健康养老项目,实际是以健康养老工业之名,行房地产开发之实。

  滇池保护长期无“规”可循

  除位于滇池二级保护区的房产项目外,2017年至2020年间,诺仕达集团还陆续在长腰山三级保护区建设209栋别墅、294栋多层和中高层房地产项目,共计占地1891亩,修筑面积174.4万平方米,至此,整个长腰山被开发殆尽。

  据昆明市天然资源和规划局相关负责人先容,滇池草海25公里沿岸拟全部开发,2015年开发建设至今,仅剩两个项目尚未动工,外海包含长腰山在内的138公里沿岸已开发36公里。

  “环湖开发”挤占滇池生态空间影响的是滇池水环境和水生态。昆明市市长刘佳晨坦言,“滇池流域传染负荷仍在增添,环湖开发的格式尚未得到根天性改变。”

  谈及呈现上述问题的起因刘佳晨以为“少数干部思维意识还不到位,抓滇池掩护管理的踊跃性不高,落实生态优先、绿色发展的请求自动性不够。“

  督察组则指出,昆明当地党委、政府政治站位不高,在滇池保护治理上立场不坚定、举动打折扣,尺度不高、要求不严,只算小账、不算大账,只算眼前账、不算深远帐,没有正确处理好发展与保护的关系,没有像保护眼睛一样保护滇池。昆明市迟迟不按《云南省滇池保护条例》要求编制出台滇池保护规划,导致滇池保护长期无“规”可循,滇池“环湖开发”“贴线开发”现象愈演愈烈。

  督察还指出,云南省相关职能部分履职不到位,未及时指出并禁止滇池长腰山等区域的违规开发建设问题。

  刁凡超 【编纂:孙静波】